海南国际旅游岛规划（海南国际旅游岛发展规划纲要）

1、海南国际旅游岛规划

“海南国际旅游岛规划”

一、总体目标

建设海南成为世界一流的国际旅游岛，成为我国特色旅游和现代服务业发展示范区、重要国际旅游目的地和我国面向亚太地区旅游合作的重要枢纽。

二、发展定位

我国特色旅游和现代服务业发展示范区： 引领我国旅游产业转型升级，创新发展新业态、新模式。

重要国际旅游目的地： 成为亚太地区乃至全球重要的旅游目的地，拥有国际知名度和影响力。

面向亚太地区旅游合作的重要枢纽： 打造国际旅游交换中心，促进亚太地区旅游互访与合作。

三、发展原则

以绿色、低碳、生态为导向，保护海南独特的自然环境和文化遗产。

以创新、品质、特色为核心，打造差异化、个性化的旅游产品和服务。

以市场为导向，充分发挥市场作用，鼓励社会资本参与旅游开发。

以改革开放为动力，营造良好的投资环境，吸引国内外游客和投资。

四、主要任务

（一）发展旅游业

提升旅游景点质量，打造世界级旅游目的地。

创新旅游产品和服务，丰富旅游体验。

加强旅游基础设施建设，提升交通和住宿便利性。

培育旅游龙头企业，形成产业集群。

（二）培育现代服务业

发展电子商务、金融服务、健康养老、教育培训等现代服务业。

吸引跨国公司和总部经济，打造产业园区。

优化营商环境，提升服务水平。

（三）打造生态环境

加强环境保护，保护热带雨林、海岸线和海洋资源。

发展绿色能源，实现清洁生产和节能减排。

建设生态旅游示范区，促进人与自然和谐共生。

（四）构建交通网络

完善机场、港口、高速公路等交通基础设施。

加强区域交通合作，形成便捷的立体交通体系。

（五）发展文化旅游

传承和弘扬黎苗等少数民族文化，打造文化旅游特色品牌。

建设文化旅游名城名镇，提升文化品位。

（六）改善民生

发展旅游教育，培养专业人才。

提升医疗卫生和养老保障水平，满足游客和居民的需求。

建设生态宜居城市，提高生活品质。

五、保障措施

政策支持： 出台优惠政策，吸引投资和人才。

资金保障： 加大政府投入，撬动社会资本参与。

体制机制创新： 简化审批程序，优化管理模式。

人才培养： 加强职业教育，提高从业人员素质。

监督管理： 加强市场监管，维护游客权益。

2、海南国际旅游岛发展规划纲要

海南国际旅游岛发展规划纲要

第一章 总则

第一条 为加快海南国际旅游岛建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于支持海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，制定本规划纲要。

第二条 本规划纲要的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持走生态文明之路，坚持改革开放，建设美丽富饶、健康文明、繁荣和谐的世界一流国际旅游目的地和全国的重要生态文明示范区。

第二章 发展目标

第三条 到2020年，海南国际旅游岛建设取得显著成就，旅游经济规模、竞争力和影响力显著增强，旅游业成为国民经济支柱产业，旅游消费成为促进经济增长的重要动力。

第四条 具体发展目标：

旅游总收入达到6500亿元以上，占全省生产总值的50%以上。

入境过夜游客达到1000万人次以上，占全国入境过夜游客总数的20%以上。

旅游业增加值占全省生产总值的30%以上，直接和间接就业人员达到200万人以上。

人均旅游消费达到20000元以上。

建成一批世界一流的旅游度假区和精品旅游目的地。

打造海南特色旅游文化品牌，形成具有国际影响力的旅游产品。

第三章 发展战略

第五条 坚持以重点带动，以特色引领，以改革促进，以开放促发展的战略总方针。

第六条 突出发展休闲度假游、滨海旅游、健康旅游、文化旅游、体育旅游、会议展览业等重点旅游产业。

第七条 打造热带滨海度假、生态休闲游、养生文化游、健康旅游、高端服务业等特色旅游品牌。

第八条 积极推进旅游产业体制改革和机制创新，营造良好的市场环境。

第九条 坚持对外开放，积极引进国际先进旅游管理经验和旅游产业投资。

第四章 重点任务

一、完善旅游基础设施

加快交通、水利等基础设施建设，提高海南对外联系和岛内交通便捷度。

建设一批大型旅游综合体和主题公园，打造世界一流的旅游度假目的地。

完善景区旅游配套设施，提升旅游服务质量。

二、发展特色旅游产业

加快休闲度假游、滨海旅游、健康旅游、文化旅游、体育旅游、会议展览业等重点旅游产业发展。

打造海南特色旅游文化品牌，形成具有国际影响力的旅游产品。

培育一批国际知名旅游企业和旅游从业人员。

三、优化旅游发展环境

加强旅游法制建设，营造公平竞争的法治环境。

完善旅游标准体系，提升旅游服务质量。

加强旅游人才培养和旅游宣传，提升海南旅游的知名度和美誉度。

四、促进旅游可持续发展

坚持走生态文明之路，保护和利用好海南的自然生态资源。

积极发展绿色旅游，建设低碳旅游示范区。

加强环境保护，确保旅游资源可持续利用。

五、加强旅游管理

建立健全旅游监管体系，规范旅游市场秩序。

加强旅游安全管理，确保游客的安全和满意。

加强旅游统计和监测，为旅游管理提供科学依据。

第五章 保障措施

第十条 加强组织领导，成立海南国际旅游岛建设领导小组，统筹推进海南国际旅游岛建设。

第十一条 加强政策支持，出台税收优惠、土地使用、人才引进等支持海南国际旅游岛建设的政策措施。

第十二条 加大财政投入，重点支持重大旅游基础设施建设和旅游产业发展。

第十三条 积极引进国内外投资，鼓励社会资本参与海南国际旅游岛建设。

第十四条 加强对外合作，学习借鉴国际先进经验，提升海南旅游国际化水平。

第十五条 加强监督检查，确保本规划纲要各项任务的落实。

第十六条 本规划纲要由国家发展和改革委员会负责解释。

3、海南国际旅游岛规划最新消息

海南国际旅游岛规划最新消息

2023 年

1 月：发布《海南自由贸易港总体方案》（2025-2035 年）

2 月：出台《海南省全面深化改革开放重点任务分工方案（2023 年）》

3 月：海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区正式挂牌成立

5 月：出台《海南省深入推进旅游业高质量发展实施方案（2023-2025 年）》

9 月：海南自由贸易港（博鳌乐城）国际医疗旅游先行区获批

2022 年

4 月：海南发布《海南省全面深化改革开放重点任务分工方案（2022 年）》

7 月：出台《海南自由贸易港外资企业所得税优惠政策实施办法》

9 月：海南自由贸易港（洋浦）药械进口保税展示平台正式启用

2021 年

3 月：十三届全国人大四次会议审议通过关于建立海南自由贸易港的决定

6 月：海南自由贸易港总体方案正式发布

9 月：海南出台《海南自由贸易港企业所得税和个人所得税优惠政策》

10 月：海南自贸港首批 30 家重点项目集中开工

2020 年

6 月：习近平总书记考察海南并提出“打造具有世界影响力的开放、现代、生态、文明的国际旅游岛”的新定位

8 月：海南省出台《海南省进一步深化改革开放若干措施实施办法》

规划要点

加快建设世界一流旅游目的地

打造国际旅游消费中心

发展健康医疗旅游和文化旅游

完善交通、水利、能源、生态等基础设施

加强生态环境保护和文化遗产保护

吸引更多外资和人才

4、海南国际旅游岛规划纲要解读

海南国际旅游岛规划纲要解读

总体目标

建设海南岛成为环境优美、生活宜居、经济繁荣、社会和谐、文化昌盛的国际旅游岛，成为我国全面深化改革开放的新窗口、建设生态文明的典范和引领我国旅游业转型升级的示范区。

发展定位

国际旅游胜地：打造世界一流的滨海旅游目的地，吸引国内外游客。

生态文明示范区：坚持生态优先、绿色发展，建设宜居宜游的生态文明岛。

改革开放新窗口：成为服务国家战略、引领改革开放的新平台。

旅游转型升级示范区：探索旅游业转型升级的新模式，实现旅游业可持续发展。

发展路径

1. 建设生态文明岛

加强环境保护，治理污染，建设宜居环境。

大力发展绿色产业，促进生态旅游。

保护自然资源和文化遗产，打造生态旅游目的地。

2. 发展国际旅游业

完善旅游基础设施，提升旅游服务水平。

培育特色旅游产品，发展高端旅游产业。

加强旅游营销和宣传，吸引国内外游客。

3. 推进改革开放

实施经济体制改革，激发市场活力和创造力。

优化投资环境，吸引国内外投资。

推进对外开放，打造全方位开放新格局。

4. 实现旅游转型升级

推进旅游业智能化，打造智慧旅游岛。

发展文化旅游、健康旅游、体育旅游等新业态。

提升旅游服务质量，打造世界一流的旅游体验。

发展重点

1. 三个重点区域

海南中西部生态保护开发区：生态旅游、低碳发展。

海南东部国际旅游度假区：高端旅游、休闲度假。

海南西部滨海生态旅游度假区：滨海旅游、海洋经济。

2. 四大产业集群

旅游度假产业集群：酒店、餐饮、购物、娱乐。

健康旅游产业集群：医疗、养生、康复。

现代服务业产业集群：金融、贸易、物流。

热带特色高效农业产业集群：热带水果、花卉、水产。

3. 五大支撑体系

交通运输体系：机场、港口、高铁。

能源供给体系：清洁能源、能源安全。

水资源保障体系：水利工程、海水淡化。

信息网络体系：通信基础设施、信息化。

社会保障体系：医疗卫生、教育文化。

保障措施

政策扶持：出台相关政策法规，支持海南国际旅游岛建设。

资金保障：加大投资力度，支持基础设施建设和产业发展。

人才保障：引进和培养旅游人才，支持旅游业发展。

环境保护：加强生态环境治理，保障旅游岛生态环境。

社会保障：完善社会保障体系，提升居民生活水平和幸福感。